2019-03-07 第198回国会 参議院 予算委員会 第6号
したがって、二〇一五年に実施した事業と異なりまして、経済効果を主要な目的としているものではございませんけれども、現金給付である場合は使用期間ないしは使用地域を限定することができないほか、消費されずに貯蓄される可能性も否定できないことに対しまして、消費税率引上げ後の一定期間、地域を限定して使用できる商品券とすることによって、駆け込み需要、反動減を平準化する効果でございましたり、地域の消費の下支えにつながるものと
したがって、二〇一五年に実施した事業と異なりまして、経済効果を主要な目的としているものではございませんけれども、現金給付である場合は使用期間ないしは使用地域を限定することができないほか、消費されずに貯蓄される可能性も否定できないことに対しまして、消費税率引上げ後の一定期間、地域を限定して使用できる商品券とすることによって、駆け込み需要、反動減を平準化する効果でございましたり、地域の消費の下支えにつながるものと
例えば現金給付、こういう場合には、使用期間とか使用地域を限定することができない。さらには、消費をされずに貯蓄に回る、こういう可能性も否定できないのに対して、消費税引上げ後の一定期間、そして、地域を限定して使用できる商品券とすることによりまして、地域の消費の拡大にもつながるものだと考えております。
また、世界的にも、一部のＰＣＢ使用地域から、北極圏など全くＰＣＢを使用していない地域への汚染の拡大が報告されたことなどを背景として、国際的な規制の取り組みが始まって、残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約の採択ということがございました。
ぜひとも、私ども相模原市、そして、南関東地震、首都直下型地震等々、切迫性の高さも言われている中で、防災機能を兼ね備えた形でこの共同使用地域を活用していきたいと思っておりますし、また、市民の憩いの場として、スポーツ、レクリエーションの場として、これからもさらに活用できるように、防衛省の皆様の御尽力をお願いしてまいりたいと思います。
一般に、使用期間が長いもの、長ければ長いほど、また使用地域が広ければ広いほど、また販売数量が大きければ大きいほど、広告の回数が多いものほど周知性は高くなっているというのが一般的な考え方ではないかと思います。 いずれにいたしましても、関係者の意見を踏まえまして、審査基準等におきまして具体的な内容を明らかにしていきたいというふうに思ってございます。
一般的には、使用期間が長ければ長いほど、あるいは使用地域が広ければ広いほど、それから販売等の数量が多いものほど、また広告の回数が非常に多いものほど周知の程度が高いというふうに傾向としては言えると思いますが、そういった事項につきまして、関係者の意見も踏まえながらさらに検討を進めまして、施行までに審査基準という形で明らかにさせていただきたいと思ってございます。
さらに、都道府県知事が当該農薬の使用地域を限定して、そして当該地域においては使用の許可制をしくといった措置が講ぜられることになっております。 以上申し上げましたような措置を通じまして、農薬について、登録時のみならず登録後におきましても、水産動植物への被害防止に関する措置が講じられているところでございます。
○藤田（幸）委員 それから、その在日米軍の対人地雷は使用地域が朝鮮半島ということで想定をされておるわけですけれども、であるならば、どう考えても、それをわざわざ日本に置いておくよりは、むしろ朝鮮半島の方に、朝鮮半島と言わずとも、日本以外で朝鮮半島の有事に備えるに最も適した地域に保存をして保持をしていただくということが一番適当ではないかというふうに自然に考えるわけですが、その際に、よく非核三原則という言葉
「左記範囲二於テあか筒軽迫撃砲用あか弾ヲ使用スルコトヲ得」と言って、その中には、それを使用した場合には「使用地域ノ敵ヲ為シ得ル限リ殱滅シ以テ之カ証跡」、つまり跡ですね、「証拠を残サゝル如ク勉ム」べしというふうな命令の文書まであります。これらの問題を全部挙げていきますと、晋南粛正戦だとか徐州会戦、安慶作戦、これは全部命令書があります、閑院宮参謀総長の。
公海上を米軍が勝手に使用地域と宣言しているところが十二カ所あるんです。ところが、この米軍の訓練空域以外で、先ほどから条約局長と北米局長の答弁は、実弾射撃以外はこういう危険な訓練を通告なしで地上百五十メートルなんて、谷の百五十メートルのところを百ホンの爆音で、〇・七マッハで飛んでいるんです。そういうことをいいというわけだ。
あなた方は、これらの場所を潜在的な〔中性子爆弾使用〕地域と考えようとするかもしれない。ともかく、この兵器はヨーロッパ向けだけにリザーブされてはいないのだ。」こういう趣旨のことを言っているようですが、ということは極東地域、ここで言えば極東の広大な地域、あるいは中東地域に配備することもあり得るということを言っているわけですね。
それから私も行って見たんですが、どこまでが自衛隊の借り上げの地域で、どこからどこまでがロラン局の使用地域であるかという標示は全くありません。全島これ海上自衛隊、全島これロラン局というような使用状況になっています。ですから、考えてみますと、借り上げ料のその支払いの状況にしましても、もし疎開島民の代表がその中に入っていれば、現地を見ていれば、計算の根拠は私は変わっていると思います。
またそこは一部共同使用地域であるというようなことで、補償問題なり地位協定上いろいろ問題が出てくるというような言い方も現地の防衛施設局にあるやに聞いているのですが、そのことに対してどういうお考えを持っておられるのか、明らかにしておいていただきたいと存じます。
それから、もう一つ防衛庁関係の資料として、昭和四十八年度より昭和五十二年五月三十一日までの北富士演習場における年度別、月日別、米軍、自衛隊別の演習状況、演習の種類、演習の規模など、できましたら各使用地域別に出していただきたい。 これは、会計検査院にお聞きをいただいておりますので、特に言っておきますが、目下演習場としては全然使用していない、必要のない場所、これがたくさんある。
だから、よそではそういうふうなぜいたくな、と言っては失礼かもしれませんが、十分なる演習上の使用地域、使用方法があるにいたしましても、あの地帯においては、いろいろなことを考えながら、できるだけつましく——演習場なんかないほうが、私の考えには合うのです。
もちろん都市計画法が施行してあり、都市計画法の指定地域というものは八種類に分かれておる、その一種と二種の住宅地域にはこの自家用倉庫は建てられないけれども、それ以外の地域には自家用倉庫はだれが建ててもかまわないということになっておるようでございます、各市役所に建築届けを出して、使用地域を誤ってさえいなければ。
○戸田菊雄君 これはあとでいいですけれども、米軍と日本の自衛隊との共同使用地域、これを全部一覧表出してみてくれませんか。これは相当あるわけですからね。
しかしながら、どの地域を使用地域にするのか、いかなる条件にするのかというふうな細目につきまして、まだ調整がつきませんために、とりあえずは二条４項（ａ）という共同使用の方向で事を進めたいと考えておりますけれども、その態様につきまして依然として調整中でございます。
これはたびたび議論がされた問題でございますけれども、去る二月十一日の予算委員会において外務大臣の御答弁の中で、この空港の範囲というものを、まず四十二万平方メートルの専用地域、四十一万平方メートルの共同使用地域、それから空海軍の補助施設のあと地ということで三百五十八万平方メートル、こういうふうに明確に述べておられるわけでございますが、一月二十三日の日米安保協議委員会で決定事項になっておる、その第七項に
第一は那覇空港の完全還返でございまして、この内容は、四十二万平方メートルの専用地域の返還、四十一万平方メートルの共同使用地域の解除でございます。第二は那覇の空軍、海軍の補助施設の嘉手納、牧港補給地区等への移転によるあと地返還でございます。三百五十八万平方メートル。第三番目は牧港住宅地区の一部二百戸の嘉手納地区移転によるあと地の返還、これは面積がまだ未確定でございます。